(Artigo 46 da Lei 9.099/95)
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. DECISÃO MONOCRÁTICA. RECLAMAÇÃO. PROMOÇÃO DE POLICIAL MILITAR POR ATO DE BRAVURA. DECISÃO MONOCRÁTICA QUE NEGA SEGUIMENTO À RECLAMAÇÃO POR FALTA DE ADERÊNCIA ESTRITA COM A SÚMULA N. 97 DA TURMA DE UNIFORMIZAÇÃO. PRETENSÃO DE REFORMA. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO DIRETA AO PRECEDENTE. TESE DO AGRAVANTE QUE DEPENDE DE REEXAME FÁTICO E PROBATÓRIO PARA CONFRONTAR A FUNDAMENTAÇÃO DO ACÓRDÃO RECLAMADO. INVIABILIDADE. SUCEDÂNEO RECURSAL. PRECEDENTES. DECISÃO MONOCRÁTICA MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
I – CASO EM EXAME:
1. Cuida-se de reclamação constitucional ajuizada pelo Estado de Goiás visando assegurar a autoridade das decisões proferidas por esta Turma de Uniformização, em face do alegado descumprimento de decisão uniformizadora relativa à promoção de policial militar por ato de bravura. O reclamante alega que o acórdão da 2ª Turma Recursal dos Juizados Especiais (processo n. 5255298-96.2025.8.09.0100) violou a Súmula n. 97 desta Turma, ao conceder a promoção ao militar Pedro Paulo da Silva Cruz com base em comparação com outra sindicância, caracterizando a vedada extensão automática.
2. No evento 20 foi proferida decisão monocrática negando seguimento à reclamação por manifesta inadmissibilidade, ao constatar a ausência de aderência estrita entre o acórdão reclamado e o paradigma invocado. O Estado de Goiás interpôs agravo Interno (evento 25), reiterando a tese de violação direta da Súmula n. 97. O beneficiário, Pedro Paulo da Silva Cruz, apresentou contrarrazões (evento 29), pugnando pelo não conhecimento do agravo e pela manutenção da decisão monocrática, argumentando que a pretensão do Estado exige reexame fático-probatório, o que é vedado na via reclamatória.
II – QUESTÃO EM DISCUSSÃO:
3. A questão a ser dirimida consiste em analisar: (i) se o agravo interno apresentado pelo Estado de Goiás infirma os fundamentos da decisão monocrática que negou seguimento à reclamação; (ii) se o acórdão da 2ª Turma Recursal realmente violou a autoridade da Súmula n. 97 desta Turma de Uniformização, que veda a extensão automática da promoção por ato de bravura; e (iii) se a análise da controvérsia demanda reexame do conjunto fático-probatório, o que afastaria o cabimento da Reclamação Constitucional.
III – RAZÕES DE DECIDIR:
4. O agravo interno é cabível em face das decisões monocráticas proferidas pelo relator para apreciação destas perante o órgão colegiado, na forma do artigo 1.021, caput, do Código de Processo Civil e artigo 166, IV, do Regimento Interno das Turmas Recursais dos Juizados Especiais.
5. A presente reclamação foi inicialmente distribuída a esta Relatora, que proferiu decisão monocrática negando seguimento ao feito. Interposto agravo interno, o julgamento compete ao colegiado desta Turma de Uniformização, sendo este o momento de analisar os pressupostos e o mérito do recurso.
6. Pois bem. A via eleita é adequada para garantir a autoridade de súmula desta Turma, e o agravo interno foi interposto tempestivamente, preenchendo os requisitos formais. Contudo, a análise de seu cabimento confunde-se com o mérito da própria reclamação, que exige a demonstração de afronta direta a precedente, sem a necessidade de revolvimento probatório.
7. A Súmula n. 97 desta Turma de Uniformização estabelece que: "A promoção por ato de bravura constitui ato administrativo discricionário e personalíssimo, cuja concessão exige avaliação individualizada da conduta do militar, mediante sindicância específica e em local próprio, caso seja praça ou oficial, sendo incabível sua extensão automática com base apenas na participação conjunta em operação na qual outro agente tenha sido promovido." A decisão monocrática agravada (evento 20) concluiu, acertadamente, que o acórdão da 2ª Turma Recursal não realizou uma "extensão automática". Pelo contrário, a decisão reclamada fundamentou que, após análise dos elementos probatórios, a conduta do militar se enquadrava perfeitamente no conceito legal de bravura e era idêntica à de outros militares já promovidos. Portanto, a Turma Recursal não aplicou um critério de isonomia automático, mas exerceu controle de legalidade sobre o ato administrativo, verificando a contradição nos motivos determinantes, o que não configura afronta direta à súmula.
8. A tese do Estado de Goiás, tanto na reclamação quanto no agravo interno, parte da premissa de que a Turma Recursal errou ao comparar as situações e ao valorar as provas. Sustenta que, na verdade, não houve identidade de condutas e que a Comissão de Promoção de Praças (CPP) havia negado a promoção por razões técnicas. Para que esta Turma de Uniformização acolha tal argumento, seria indispensável reexaminar os fatos e as provas dos autos originários, comparar as sindicâncias e contrastar a fundamentação da CPP com a do acórdão reclamado. Tal procedimento é incompatível com a natureza da reclamação, que não serve como sucedâneo recursal ou como uma terceira instância de julgamento para corrigir eventual erro de julgamento (error in judicando).
9. A via reclamatória exige aderência estrita e ofensa direta ao precedente, o que não ocorre quando a verificação da violação depende de reinterpretação fática.
10. Portanto, no presente caso, tem-se que os argumentos embasadores do inconformismo da parte agravante não têm força satisfativa para agasalhar sua pretensão, pois em nada inovaram o feito, visando tão somente rediscutir os fundamentos que ensejaram a negação da reclamação.
11. A decisão atacada é clara ao expor os motivos do não atendimento aos requisitos para o acolhimento do pedido, devendo ser mantida por seus próprios fundamentos com base no art. 158, § 3º, ‘a’ do Regimento Interno das Turmas Recursais (Resolução n. 225/2023).
IV – DISPOSITIVO:
12. AGRAVO INTERNO CONHECIDO E DESPROVIDO. Decisão monocrática mantida por seus próprios fundamentos.
13. Advirto que eventuais embargos de declaração com caráter protelatório, em nítido propósito de rediscutir o mérito da controvérsia, ensejará multa prevista no art. 1.026, §2º do CPC.