DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO INOMINADO. SERVIDOR PÚBLICO. POLICIAL PENAL. ABONO-FARDAMENTO. NATUREZA INDENIZATÓRIA. DIREITO AO PAGAMENTO INTEGRAL INDEPENDENTEMENTE DO MÊS DE INGRESSO NO EXERCÍCIO. CONSECTÁRIOS LEGAIS. TAXA SELIC. MARCO INICIAL A PARTIR DA CITAÇÃO VÁLIDA. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO.
I. CASO EM EXAME
1. TRATA-SE DE RECURSO INOMINADO INTERPOSTO PELO ESTADO DE MINAS GERAIS CONTRA SENTENÇA QUE JULGOU PROCEDENTES OS PEDIDOS FORMULADOS POR POLICIAL PENAL, CONDENANDO O ENTE PÚBLICO AO PAGAMENTO DA PARCELA RESTANTE DO ABONO-FARDAMENTO DO ANO DE 2024, POR ENTENDER QUE A VERBA POSSUI CARÁTER INDENIZATÓRIO E É DEVIDA EM SUA INTEGRALIDADE. O RECORRENTE PUGNA PELA REFORMA DA DECISÃO PARA AFASTAR A CONDENAÇÃO OU, SUBSIDIARIAMENTE, ADEQUAR OS CONSECTÁRIOS LEGAIS DA CONDENAÇÃO.
II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO
2. HÁ DUAS QUESTÕES EM DISCUSSÃO: (I) SABER SE É DEVIDO O PAGAMENTO INTEGRAL DO ABONO-FARDAMENTO AO SERVIDOR PÚBLICO QUE INGRESSOU NO SERVIÇO PÚBLICO NO DECORRER DO EXERCÍCIO FINANCEIRO; E (II) SABER QUAL O MARCO INICIAL CORRETO PARA A INCIDÊNCIA DA TAXA SELIC NAS CONDENAÇÕES IMPOSTAS À FAZENDA PÚBLICA.
III. RAZÕES DE DECIDIR
3. O ABONO-FARDAMENTO É VERBA DE NATUREZA INDENIZATÓRIA DESTINADA A COBRIR DESPESAS COM VESTUÁRIO OBRIGATÓRIO DESDE O PRIMEIRO DIA DE TRABALHO, DE MODO QUE O PARCELAMENTO PREVISTO EM LEI CONSTITUI APENAS FORMA DE DIVISÃO DO ENCARGO FINANCEIRO, NÃO LIMITANDO O DIREITO DO SERVIDOR EM RAZÃO DO MOMENTO DA POSSE.
4. A EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 113/2021 UNIFICOU OS ÍNDICES DE CORREÇÃO MONETÁRIA E JUROS DE MORA PELA TAXA SELIC, PORÉM, COMO ESTA POSSUI NATUREZA HÍBRIDA E A MORA DA FAZENDA PÚBLICA SE CONSTITUI APENAS COM A CITAÇÃO VÁLIDA, DEVE INCIDIR ISOLADAMENTE O IPCA-E ENTRE O VENCIMENTO E A CITAÇÃO, APLICANDO-SE A TAXA SELIC SOMENTE A PARTIR DO DIA SEGUINTE À CITAÇÃO.
IV. DISPOSITIVO E TESE
5. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO.
TESE DE JULGAMENTO: “1. O ABONO-FARDAMENTO POSSUI NATUREZA INDENIZATÓRIA E É DEVIDO EM SUA INTEGRALIDADE AO SERVIDOR PÚBLICO, AINDA QUE EMPOSSADO NO CURSO DO EXERCÍCIO FINANCEIRO. 2. A TAXA SELIC, POR ENGLOBAR CORREÇÃO MONETÁRIA E JUROS MORATÓRIOS, INCIDE COMO INDEXADOR ÚNICO APENAS A PARTIR DA CITAÇÃO VÁLIDA DA FAZENDA PÚBLICA, APLICANDO-SE O IPCA-E NO PERÍODO ANTERIOR.”
DISPOSITIVOS RELEVANTES CITADOS: EC Nº 113/2021, ART. 3º; LEI Nº 9.099/1995, ART. 55.
JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE CITADA: EC Nº 113/2021, ART. 3º; LEI Nº 9.099/1995, ART. 55. JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE CITADA: STJ, RESP 1.495.146 (TEMA 905), RESP 1.111.189 (TEMA 611); STF, RE 870.947 (TEMA 810); TJMG, EDCL 1.0000.25.078863-5/002, REL. DES. LEITE PRAÇA, 19ª CÂMARA CÍVEL, J. 24/07/2025.
ACÓRDÃO
A 2ª Turma Recursal do Grupo Jurisdicional de Juiz de Fora decidiu, por unanimidade, DAR PARCIAL PROVIMENTO AO RECURSO INOMINADO, nos termos do voto do(a) Relator(a).
Juiz de Fora, 21 de outubro de 2026.