TJCE, Agravo de Instrumento 3028600-30.2026.8.06.0000
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. AMBIENTAL. LICENCIAMENTO . REFINARIA DE PETRÓLEO DO PECÉM. SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE - SEMACE. EMISSÃO DE LICENÇA PRÉVIA. RESOLUÇÃO Nº 02, DE 10 DE AGOSTO DE 2023 DO CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE - COEMA . IMPUGNAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO CEARÁ AOS TERMOS DO LICENCIAMENTO PRÉVIO. CONEXÃO AO AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº 0635360-02.2023.8 .06.0000. JULGAMENTO CONJUNTO. PRELIMINAR DO ÓRGÃO MINISTERIAL DE VIOLAÇÃO AO DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO . ELABORAÇÃO DE RELATÓRIO APÓS A PROLAÇÃO DE DECISÃO INTERLOCUTÓRIA PELO JUÍZO DE PRIMEIRO GRAU. RELATÓRIO TÉCNICO Nº 5483/2023 ¿ DICOP/GECON. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. PRELIMINAR ACOLHIDA . RECURSOS NÃO CONHECIDOS. 1. Trata-se de agravo de instrumento interposto pela Superintendência Estadual do Meio Ambiente - SEMACE em contrariedade ao teor da decisão do MM. Juiz de Direito da 2ª Vara da Comarca de São Gonçalo do Amarante, o qual concedeu a liminar arguida pelo Ministério Público do Estado do Ceará, nos autos da Ação Civil Pública nº 0800008-89 .2023.8.06.0164 determinando que a Superintendência Estadual do Meio Ambiente - SEMACE se abstenha de emitir licença prévia do projeto de implantação da Refinaria de Petróleo do Pecém . 2. Preambularmente, ressalto que o presente recurso será julgado em conjunto ao Agravo de Instrumento de nº 0635360-02.2023.8 .06.0000, em razão da comunhão dos pedidos e da causa de pedir, nos termos do § 3º, do art. 55, do CPC. 3 . Em sede preliminar, o Ministério Público do Estado do Ceará suscitou que a matéria em exame envolve o mérito da demanda, e, dessa feita, restaria vedada a sua análise em razão da violação ao duplo grau de jurisdição, acarretando a supressão de instância. 4. Observa-se que após o exame do Conselho Estadual do Meio Ambiente - COEMA, expediu-se a Resolução nº 02, de 10 de agosto de 2023, a qual aprova a concessão de Licença Prévia para a implementação de Refinaria de Petróleo na Zona de Processamento de Exportação (ZPE) do Ceará em área de 106,6 hectares, localizada nos municípios de Caucaia e São Gonçalo do Amarante, ambos do Estado do Ceará. 5 . O Juízo da 2ª Vara da Comarca de São Gonçalo do Amarante, no bojo da Ação Civil Pública de nº 0800008-89.2023.8.06 .0164, proferiu decisão interlocutória em 06 de setembro de 2023. 6. A Superintendência Estadual do Meio Ambiente ¿ SEMACE, nos autos do Agravo de Instrumento de nº 0636654-89.2023 .8.06.0000, apresentou o Relatório Técnico Nº 5483/2023 - DICOP/GECON, elaborado após o exame do juízo de primeiro grau, na data de 20 de Outubro de 2023. 7 . A conclusão apresentada pelo referido documento é de suma relevância para o deslinde da matéria, pois ao término do mesmo a Superintendência Estadual do Meio Ambiente - SEMACE afirmou que: Relatório Técnico será anexado aos autos do processo e redirecionado para o setor jurídico - COJUR em resposta à solicitação de subsídios para defesa no Processo Judicial 0800008-89.2023.8.06 .0164, com a análise dos apontamentos realizados no Laudo Técnico Nº 863/2023-ANPMA/CNP. 8. Portanto, resta claro que esta instância recursal não pode adiantar-se sob o exame da matéria, sob pena de indevida supressão de instância, uma vez que o referido documento se mostra essencial para a resolução da legalidade, ou não, da Resolução nº 02, de 10 de agosto de 2023. 9 . Por todo o exposto, ACOLHO a preliminar suscitada pelo Ministério Público do Estado do Ceará, de modo a NÃO CONHECER dos Agravo de Instrumento de nº 0635360-02.2023.8.06 .0000 e Agravo de Instrumento de nº 0636654-89.2023.8.06 .0000, nos termos do art. 932, inciso III, do CPC, em razão da matéria e documentos apresentados ainda dependerem de exame pelo Juízo da 2ª Vara da Comarca de São Gonçalo do Amarante, sendo vedada a apreciação em instância recursal, sob pena de indevida supressão de instância. ACÓRDÃO: