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Acórdão · 2.º grau · Tribunal Regional Federal da 4ª Região

TRF4, Apelação Cível 5001447-88.2026.4.04.7206

Órgão julgador
11ª Turma
Julgamento
10/09/2026
Publicação
DJEN 14/09/2026
Número único (CNJ)
5001447-88.2026.4.04.7206
Inteiro teor

Ementa

DIREITO À SAÚDE. APELAÇÃO CÍVEL. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO NÃO INCORPORADO AO SUS. PEMBROLIZUMABE. CÂNCER DE PULMÃO DE CÉLULAS NÃO PEQUENAS. DECISÃO DESFAVORÁVEL DA CONITEC. IMPROCEDÊNCIA DO PEDIDO.

I. CASO EM EXAME:

1. Apelação cível interposta pela parte autora em face da sentença que julgou improcedente o pedido de fornecimento do medicamento pembrolizumabe para tratamento de câncer de pulmão de células não pequenas.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO:

2. Há duas questões em discussão: (i) o direito ao fornecimento de medicamento não incorporado ao Sistema Único de Saúde (SUS) para tratamento de câncer de pulmão de células não pequenas; e (ii) a legalidade da decisão da CONITEC de não incorporar o medicamento

III. RAZÕES DE DECIDIR:

3. O direito à saúde, embora fundamental, não é absoluto, e a concessão judicial de medicamentos não incorporados ao SUS deve observar os critérios estabelecidos pelo Supremo Tribunal Federal (Temas 6 e 1234) e pelo Superior Tribunal de Justiça (Tema 106).

4. A CONITEC, após análise técnica e consulta pública (Relatório de Recomendação 859, Portaria SECTICS/MS 71, de 20 de dezembro de 2023), decidiu pela não incorporação do medicamento pembrolizumabe para câncer de pulmão de células não pequenas, considerando incertezas sobre evidências, benefícios funcionais e sustentabilidade econômica.

5. O Poder Judiciário, ao apreciar a não incorporação de medicamentos, deve se restringir ao controle de legalidade do ato administrativo, sem adentrar o mérito técnico da decisão da CONITEC, conforme reiterado pelo STF.

6. Não foi evidenciada ilegalidade na decisão da CONITEC, que seguiu os procedimentos padrão e fundamentou sua conclusão em critérios técnicos e econômicos, o que impede a concessão judicial do fármaco.

IV. DISPOSITIVO:

7. Negado provimento ao recurso da parte autora.

Dados do julgamento

Acórdão

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 11ª Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região decidiu, por unanimidade, negar provimento à apelação, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.