Ementa
Ante o exposto, declaro saneado o processo e decido:
1. Questões processuais
a) Defiro ao autor a gratuidade da justiça e rejeito a impugnação da Ibitu Energias
Renováveis S.A.
b) Rejeito as preliminares de inépcia da inicial e de ilegitimidade ativa, bem como
a prejudicial de prescrição.
c) Acolho a ilegitimidade passiva da Queiroz Galvão Participações-Concessões
S.A. e julgo extinto o processo, sem resolução do mérito, em relação a ela (art. 485, VI, do
CPC). Condeno o autor ao pagamento de honorários advocatícios de 10% (dez por cento)
sobre o valor atualizado da causa, com exigibilidade suspensa (art. 98, § 3º, do CPC). Exclua-
se a referida ré do polo passivo.
2. Prova pericial
a) Reconsidero as decisões de IDs 157341979 e 185320629 na parte em que
atribuíram à ré o custeio integral da perícia.
b) A perícia será realizada pelo perito Rogean Dantas Vieira e dividida em duas
partes:
Primeira perícia: abrange a localização do imóvel e a distância até as torres, a
existência, a natureza e a extensão das fissuras e o custo da reparação. Fixo os
honorários em R$ 1.460,12, conforme a tabela do Núcleo de Perícias, Área 2,
Engenharias, item 2.2, a serem custeados pelo Estado (art. 95, § 3º, II, do CPC).
Segunda perícia: abrange a intensidade, a frequência, a propagação e a origem do
ruído e da vibração, a compatibilidade com os limites normativos, o nexo causal e a
causa das fissuras. Fixo os honorários em R$ 4.000,00 (quatro mil reais), a serem
adiantados pela Ibitu Energias Renováveis S.A.
c) Cadastre-se no Núcleo de Perícias do TJ/RN, remetendo os documentos
necessários à realização da perícia, quanto à primeira parte.
d) Intime-se o perito para, em 15 (quinze) dias:
1. dizer se aceita o encargo nas condições fixadas;
2. apresentar, quanto à segunda perícia, plano de trabalho com metodologia, pontos e
horários de medição e critérios de controle do ruído residual e de fundo, conforme as
normas ABNT NBR 10151:2019 e NBR 10152:2017;
3. indicar os equipamentos que serão utilizados, com certificados de calibração válidos
emitidos por laboratório acreditado pelo INMETRO.
e) Aceito o encargo, a Ibitu Energias Renováveis S.A. depositará R$ 4.000,00 em
15 (quinze) dias. A falta de depósito implicará preclusão da segunda perícia, o que será
considerado no julgamento conforme o ônus que lhe foi atribuído. Até 50% (cinquenta por
cento) desse valor poderá ser liberado no início dos trabalhos (art. 465, § 4º, do CPC).
f) O perito designará data, hora e local da diligência com antecedência mínima de
30 (trinta) dias, podendo realizar as duas perícias na mesma ocasião. Intimem-se as partes e
os assistentes técnicos.
g) O perito entregará laudos distintos para cada perícia em até 30 (trinta) dias
após a diligência. Em seguida, as partes poderão se manifestar no prazo comum de 15
(quinze) dias, e os assistentes técnicos poderão apresentar pareceres no mesmo prazo.
Publique-se.
Inteiro teor
PODER JUDICIÁRIO DO RIO GRANDE DO NORTE
1ª Vara da Comarca de Ceará-Mirim
PROCEDIMENTO COMUM CÍVEL (133) Nº 0800857-64.2024.8.20.5102
AUTOR: JOSE MARIA DE FRANCA RODRIGUES
ADVOGADO(A) AUTOR: SAYONARA GEORGIA PINHEIRO DE LIMA DA CUNHA (RN021237)
REU: IBITU ENERGIAS RENOVAVEIS SA, QUEIROZ GALVAO PARTICIPACOES-CONCESSOES S.A.
ADVOGADO(A) REU: PAULA VIDAL DUQUE DE SOUZA (PE019100), João Loyo de Meira Lins (SP319936),
EDUARDO HENRIQUE LEDEBOUR LOCIO (PE024497), BRUNNO VASCONCELOS BEZERRA SILVA
(PE037923)
DECISÃO
I – RELATÓRIO
José Maria de França Rodrigues ajuizou ação de indenização por danos morais e
materiais em face de Ibitu Energias Renováveis S.A. e Queiroz Galvão Participações-
Concessões S.A. Alega, em síntese, que reside no Povoado Minamora, zona rural deste
Município, nas proximidades dos aerogeradores do Complexo Eólico Riachão. Afirma que o
funcionamento das turbinas produz ruído e vibração contínuos, causando perturbação do
sossego, prejuízos à saúde e fissuras em seu imóvel residencial. Requereu a gratuidade da
justiça, a inversão do ônus da prova, a realização de perícias acústica e estrutural, indenização
por danos morais de R$ 100.000,00 e reparação dos danos materiais.
Intimado a comprovar a hipossuficiência, o autor emendou a inicial com a juntada
de sua CTPS. A petição inicial foi recebida. Realizada audiência de conciliação em 06/06/2024,
não houve acordo.
A Ibitu Energias Renováveis S.A. contestou (ID 124520661). Arguiu ilegitimidade
ativa, inépcia da inicial, descabimento da gratuidade e prescrição trienal. No mérito, sustentou
a regularidade ambiental do empreendimento, com base em relatórios de monitoramento
acústico, e a ausência de nexo causal.
A Queiroz Galvão Participações-Concessões S.A. contestou (ID 124675965).
Arguiu inépcia e ilegitimidade passiva, ao argumento de que, por força do plano de
recuperação extrajudicial homologado judicialmente, transferiu integralmente suas
participações no setor de energia, tendo a então Queiroz Galvão Energias Renováveis S.A.
passado a denominar-se Ibitu Energias Renováveis S.A. Também alegou prescrição.
Houve réplica (ID 125926732), na qual o autor reiterou o pedido de inversão do
ônus da prova.
Intimadas para especificar provas, as partes apresentaram sua manifestações.
Nomeado o perito Rogean Dantas Vieira, foi atribuído à parte ré o custeio dos
honorários periciais, com referência à inversão do ônus da prova (IDs 157341979 e
185320629). O perito apresentou proposta de R$ 10.010,00, posteriormente reduzida para R$
7.260,00 (ID 182907543).
A Ibitu impugnou a qualificação do perito em acústica ambiental, o valor dos
honorários e a atribuição do custeio (IDs 162433183, 167673092 e 190761966). Juntou
acórdão do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Norte proferido no Agravo de Instrumento nº
0808880-08.2026.8.20.0000. O perito manifestou-se sobre as impugnações (IDs 162541222,
188348174 e 198489098).
É o relatório. Decido.
II – FUNDAMENTAÇÃO
O autor é agricultor residente em zona rural. Atendeu à determinação de
comprovar a insuficiência de recursos com a juntada de sua CTPS. Em favor da pessoa natural
milita a presunção de veracidade da alegação de insuficiência (art. 99, § 3º, do CPC). A
impugnante não trouxe elemento concreto capaz de infirmá-la, limitando-se a alegações
genéricas. A gratuidade deve ser mantida, com expresso deferimento.
1. Inépcia da petição inicial
A inicial expõe com clareza os fatos, os fundamentos jurídicos e os pedidos: ruído
e vibração atribuídos aos aerogeradores, danos ao imóvel e abalo extrapatrimonial. Indica a
localização do imóvel no Povoado Minamora. A defesa de mérito foi exercida de forma ampla
pelas rés, o que evidencia a inexistência de prejuízo ao contraditório. Eventual imprecisão
quanto às coordenadas do imóvel e à distância das torres é matéria a ser esclarecida na
instrução, notadamente pela perícia. Não se verifica qualquer das hipóteses do art. 330, § 1º,
do CPC. Rejeito a preliminar.
2. Ilegitimidade ativa
A legitimidade é aferida à luz das afirmações da inicial. O autor juntou
comprovantes de residência no endereço indicado (inclusive o atualizado, ID 125926734). A
pretensão funda-se no uso anormal da propriedade vizinha, cuja proteção alcança o
proprietário e o possuidor (art. 1.277 do CC). A titularidade dominial é, portanto, dispensável. A
efetiva residência e o período de ocupação são matéria de mérito, a ser apurada na instrução.
Rejeito a preliminar.
3. Ilegitimidade passiva da Queiroz Galvão Participações-Concessões S.A.
Os documentos juntados demonstram dois fatos: no âmbito do plano de
recuperação extrajudicial homologado em 09/10/2019 e transitado em julgado, a Queiroz
Galvão Participações-Concessões S.A. transferiu, por dação em pagamento, suas
participações societárias nas empresas do setor de energia (IDs 124675970 a 124675977 e
124676829); e a sociedade titular e operadora do empreendimento, então Queiroz Galvão
Energias Renováveis S.A., passou a denominar-se Ibitu Energias Renováveis S.A. (ID
124676830).
A pessoa jurídica responsável pela operação dos aerogeradores é, portanto, a
própria Ibitu, que se mantém no polo passivo e responde pelas obrigações decorrentes da
atividade, inclusive as anteriores à alteração da denominação. A condição de antiga acionista
não induz, por si só, responsabilidade pelas obrigações da sociedade operadora. Não houve
pedido de desconsideração da personalidade jurídica, e a alegação genérica de grupo
econômico não supre essa exigência. Acolho a preliminar.
4. Prescrição
A causa de pedir consiste em ruído e vibração decorrentes do funcionamento
contínuo dos aerogeradores. Trata-se de dano que se renova enquanto perdura a atividade, e
não de evento único. Esse entendimento foi adotado pelo Tribunal de Justiça do Rio Grande do
Norte em demanda idêntica contra a mesma ré (Agravo de Instrumento nº 0808880-
08.2026.8.20.0000, juntado aos autos).
Quanto às fissuras, a ré não demonstrou a data em que o autor teve ciência
inequívoca dos danos estruturais e de sua possível causa. O início da operação comercial do
complexo não se confunde com esse marco. Rejeito a prejudicial.
5. Questões de fato controvertidas
São pontos controvertidos:
a) a residência ou posse do autor no imóvel indicado e o período de ocupação,
em cotejo com o início da operação do complexo eólico;
b) a existência, a natureza, a extensão e a causa das fissuras no imóvel, inclusive a eventual
contribuição de deficiências construtivas ou da falta de manutenção;
c) os níveis de ruído e de vibração no imóvel atribuíveis exclusivamente à operação dos
aerogeradores, distinguidos do ruído de fundo, e sua compatibilidade com os limites
normativos e com a tolerabilidade ordinária;
d) o nexo de causalidade entre a operação dos aerogeradores e os danos alegados;
e) a existência e a extensão do dano moral;
f) o valor dos danos materiais.
6. Questões de direito relevantes
São relevantes para a decisão de mérito: a natureza da responsabilidade civil da
ré, à luz do art. 927, parágrafo único, do Código Civil e do art. 14, § 1º, da Lei nº 6.938/1981; o
regime dos direitos de vizinhança e do uso anormal da propriedade (arts. 1.277 a 1.279 do
CC); a repercussão do licenciamento ambiental e do atendimento a padrões normativos sobre
o dever de indenizar.
7. Distribuição do ônus da prova
Até o presente momento, a inversão do ônus da prova não foi apreciada. A
referência a ela nas decisões de IDs 157341979 e 185320629 deve ser desconsiderada, pois
cabe a este ato definir a distribuição (art. 357, III, do CPC).
Como regra, incumbe:
a) ao autor, a prova dos fatos constitutivos de seu direito (art. 373, I, do CPC):
residência ou posse, existência das fissuras, exposição ao ruído e à vibração, e extensão dos
danos;
b) à ré, a prova dos fatos impeditivos, modificativos ou extintivos (art. 373, II, do
CPC): causa diversa das fissuras, ocupação posterior ao início da operação e demais fatos
alegados em defesa.
Não se reconhece, na espécie, relação de consumo entre as partes. Isso não
afasta, contudo, a distribuição dinâmica do ônus da prova prevista no art. 373, § 1º, do CPC.
Essa técnica não depende da incidência do Código de Defesa do Consumidor. Basta que as
peculiaridades da causa revelem excessiva dificuldade de uma das partes e maior facilidade
da outra na obtenção da prova.
É o que ocorre no caso. O autor, agricultor beneficiário da gratuidade, não dispõe
dos dados técnicos necessários à aferição da intensidade, da frequência, da propagação e da
origem dos ruídos e vibrações. A empresa ré, ao contrário, tem acesso direto e exclusivo: aos
registros operacionais dos aerogeradores; aos estudos ambientais do empreendimento; às
medições acústicas e aos relatórios de monitoramento, nos quais ela própria admite
ultrapassagens pontuais dos limites; à possibilidade de desligamento controlado das turbinas,
indispensável à medição do ruído residual.
A redistribuição fica restrita ao nexo técnico entre a operação dos aerogeradores
e o ruído e a vibração verificados no imóvel. Não alcança a residência ou posse, a existência
material das fissuras e a repercussão pessoal do dano moral. Quanto a esses pontos, não há
dificuldade excessiva do autor, e a inversão poderia gerar prova impossível para a ré (art. 373,
§ 2º, do CPC). A medida é adotada antes da produção da prova pericial, o que assegura à ré
oportunidade efetiva de se desincumbir do encargo.
8. Qualificação do perito
O perito nomeado é engenheiro civil, pós-graduado em avaliação e perícia de
imóveis, engenharia ambiental e segurança do trabalho, com capacitação em avaliação de
níveis sonoros. Esse perfil é compatível com o objeto da prova, que é misto: patologias
construtivas e aferição de ruído e vibração.
A confiabilidade da medição acústica depende, porém, de metodologia e
instrumentação adequadas às normas técnicas aplicáveis (ABNT NBR 10151:2019 e NBR
10152:2017). Mantenho a nomeação, condicionada à prévia apresentação de plano de
trabalho e da comprovação da aptidão dos equipamentos, o que atende ao pedido subsidiário
da Ibitu e preserva o contraditório técnico.
III – DISPOSITIVO
Ante o exposto, declaro saneado o processo e decido:
1. Questões processuais
a) Defiro ao autor a gratuidade da justiça e rejeito a impugnação da Ibitu Energias
Renováveis S.A.
b) Rejeito as preliminares de inépcia da inicial e de ilegitimidade ativa, bem como
a prejudicial de prescrição.
c) Acolho a ilegitimidade passiva da Queiroz Galvão Participações-Concessões
S.A. e julgo extinto o processo, sem resolução do mérito, em relação a ela (art. 485, VI, do
CPC). Condeno o autor ao pagamento de honorários advocatícios de 10% (dez por cento)
sobre o valor atualizado da causa, com exigibilidade suspensa (art. 98, § 3º, do CPC). Exclua-
se a referida ré do polo passivo.
2. Prova pericial
a) Reconsidero as decisões de IDs 157341979 e 185320629 na parte em que
atribuíram à ré o custeio integral da perícia.
b) A perícia será realizada pelo perito Rogean Dantas Vieira e dividida em duas
partes:
Primeira perícia: abrange a localização do imóvel e a distância até as torres, a
existência, a natureza e a extensão das fissuras e o custo da reparação. Fixo os
honorários em R$ 1.460,12, conforme a tabela do Núcleo de Perícias, Área 2,
Engenharias, item 2.2, a serem custeados pelo Estado (art. 95, § 3º, II, do CPC).
Segunda perícia: abrange a intensidade, a frequência, a propagação e a origem do
ruído e da vibração, a compatibilidade com os limites normativos, o nexo causal e a
causa das fissuras. Fixo os honorários em R$ 4.000,00 (quatro mil reais), a serem
adiantados pela Ibitu Energias Renováveis S.A.
c) Cadastre-se no Núcleo de Perícias do TJ/RN, remetendo os documentos
necessários à realização da perícia, quanto à primeira parte.
d) Intime-se o perito para, em 15 (quinze) dias:
1. dizer se aceita o encargo nas condições fixadas;
2. apresentar, quanto à segunda perícia, plano de trabalho com metodologia, pontos e
horários de medição e critérios de controle do ruído residual e de fundo, conforme as
normas ABNT NBR 10151:2019 e NBR 10152:2017;
3. indicar os equipamentos que serão utilizados, com certificados de calibração válidos
emitidos por laboratório acreditado pelo INMETRO.
e) Aceito o encargo, a Ibitu Energias Renováveis S.A. depositará R$ 4.000,00 em
15 (quinze) dias. A falta de depósito implicará preclusão da segunda perícia, o que será
considerado no julgamento conforme o ônus que lhe foi atribuído. Até 50% (cinquenta por
cento) desse valor poderá ser liberado no início dos trabalhos (art. 465, § 4º, do CPC).
f) O perito designará data, hora e local da diligência com antecedência mínima de
30 (trinta) dias, podendo realizar as duas perícias na mesma ocasião. Intimem-se as partes e
os assistentes técnicos.
g) O perito entregará laudos distintos para cada perícia em até 30 (trinta) dias
após a diligência. Em seguida, as partes poderão se manifestar no prazo comum de 15
(quinze) dias, e os assistentes técnicos poderão apresentar pareceres no mesmo prazo.
Publique-se. Intimem-se. Cumpra-se.
(Documento assinado eletronicamente, nos termos da Lei 11.419/06)
José Herval Sampaio Júnior
Juiz de Direito